विदेशियों के लिए नया खाता क्यों आ रहा है? | उन्होंने समझाया

अब तक कहानी:

यूनियन (MHA) के इंटीरियर का मंत्रालय बजट बैठक की दूसरी छमाही में 2025 में आव्रजन और विदेशियों पर एक बिल पेश करने के लिए तैयार है, जो 10 मार्च से शुरू होता है। यह बिल आव्रजन और विदेशियों के आंदोलन से निपटने वाले सभी चार मौजूदा कानूनों को रद्द कर देगा।

ताजा शब्द क्यों विकसित किए जाते हैं?

बिल के लिए वस्तुओं और कारणों की घोषणा के अनुसार, विदेशियों और आव्रजन से संबंधित मामलों को 1946 के विदेशियों अधिनियम, पासपोर्ट अधिनियम (भारत में प्रवेश), 1920 और 1939 के विदेशियों के पंजीकरण पर अधिनियम और आव्रजन (वाहक (वाहक) के माध्यम से किया जाता है। । ।

बयान में कहा गया है कि यद्यपि चार कार्यों के बीच बुनियादी निरंतरता और सामान्य उद्देश्य हैं, कुछ अतिव्यापी प्रावधान हैं और कार्यों को रद्द करने की आवश्यकता है और नए व्यापक कानून के अधिनियमन – आव्रजन और विदेशियों पर बिल, 2025।

भारत में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों और भारत से कार्य करने वाले व्यक्तियों से संबंधित पासपोर्ट या अन्य यात्रा दस्तावेजों पर कानूनों के कई और अतिव्यापी से बचने के लिए प्रस्तावित कानूनी नियमों को अपनाया जाना चाहिए, और वीजा और पंजीकरण आवश्यकताओं सहित विदेशियों से संबंधित मामलों को विनियमित करना चाहिए।

महत्वपूर्ण प्रावधान क्या हैं?

बिल में छह अध्याय हैं जिनमें एक ही दस्तावेज़ में 35 प्रावधान और मौजूदा कानूनों के संस्करण हैं। यह स्पष्ट रूप से एक आव्रजन क्लर्क, पासपोर्ट आवश्यकताओं और वीजा और विदेशियों और उनके पंजीकरण से संबंधित मामलों के कार्य को परिभाषित करता है। यद्यपि पहले से ही एक आव्रजन कार्यालय (BOI) है, कानून आव्रजन कार्यों, आव्रजन क्लर्क और BOI के लिए कानूनी बैकअप प्रदान करना चाहता है।

यह विश्वविद्यालयों और शैक्षणिक संस्थानों, अस्पतालों, देखभाल घरों और स्वास्थ्य संस्थानों के दायित्वों पर किसी भी विदेशियों को स्वीकार करने के लिए प्रावधानों को परिभाषित करता है। ऐसे संस्थानों के लिए, नियम को पहले परिभाषित नहीं किया गया है; विदेशियों को विदेशियों के क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालय (FRO) के साथ पंजीकरण करने के लिए कहा गया था। वर्तमान में यह होटल और गेस्ट हाउस के लिए पुलिस के साथ विदेशियों के पासपोर्ट का विवरण साझा करने के लिए अनिवार्य है।

बिल में विदेशियों से संबंधित प्रावधान भी हैं, जिनके आंदोलन सीमित हैं, विदेशियों द्वारा देखे गए स्थानों और वाहक की देयता और उनके दायित्वों से संबंधित प्रावधानों को नियंत्रित करने के लिए नागरिक शक्तियों का अधिकार। बिल यह साबित करने के लिए “साक्ष्य बोझ” के प्रावधानों को बरकरार रखता है कि कोई व्यक्ति किसी व्यक्ति का विदेशी नहीं है।

विदेशियों के प्रवेश और रहने का प्रावधान क्या है?

बिल एक खंड का प्रतिनिधित्व करता है – “राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता और भारत की अखंडता और एक विदेशी राज्य के साथ संबंधों के लिए खतरा” – देश में किसी विदेशी के प्रवेश या रहने से इनकार करने के कारणों में।

प्रस्तावित कानून में कहा गया है: ‘… कोई भी विदेशी भारत में प्रवेश नहीं कर सकता है या नहीं रह सकता है अगर यह राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता और अखंडता, विदेशी राज्य या सार्वजनिक स्वास्थ्य या अन्य कारणों के साथ संबंधों के खतरे के लिए ऐसा करने के लिए अनुचित माना जाता है जो इसे निर्दिष्ट कर सकता है केंद्र सरकार, “उन्होंने कहा कि आव्रजन अधिकारी का निर्णय अंतिम और बाध्यकारी होगा। पहले, विदेशियों को भी अस्वीकार कर दिया गया था, लेकिन कारणों को किसी भी कानूनी नियम या नियमों में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं किया गया था। कई विदेशियों और भारतीय मूल के व्यक्तियों को कार्यकारी आदेशों के आधार पर खारिज कर दिया गया था। 1948 के विदेशियों के आदेश के अनुसार, विदेशियों को इनकार किया जा सकता है यदि यह सार्वजनिक सुरक्षा के लिए खतरा है, अगर विदेशी संक्रमण करता है या मानसिक बीमारी से प्रभावित होता है, यदि पासपोर्ट या वीजा अमान्य है, तो जारी करने या पहले से इनकार कर दिया आधार। बिल में विदेशियों को खत्म करने, प्रतिनिधि और मुक्त करने के आदेश जारी करने के लिए केंद्र की शक्ति का उल्लेख है। वर्तमान में, 1946 के विदेशियों की धारा 3 ने केंद्र सरकार को भारत में विदेशियों के प्रवेश को प्रतिबंधित, विनियमित करने या कम करने के लिए, उनके प्रस्थान या रहने के लिए जब्त किया है। 1920 की धारा 5 पासपोर्ट अधिनियम में एक विदेशी को हटाने के प्रावधान भी हैं जो दस्तावेजों या वीजा के बिना प्रवेश करते हैं।

बिल में आपराधिक प्रावधान क्या हैं?

प्रस्तावित कानूनी नियमों में पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज के बिना भारत में प्रवेश करने की सजा पांच साल या 5 लाख या दोनों का जुर्माना है।

नकली या धोखाधड़ी से प्राप्त पासपोर्ट या अन्य यात्रा दस्तावेजों या वीजा के उपयोग या वितरण को कम से कम दो वर्षों के लिए कारावास द्वारा दंडित किया जाना चाहिए, लेकिन सात साल तक बढ़ाया जा सकता है और कम से कम 1 लाख 1 £ 10 लाख का जुर्माना, बिल का प्रस्ताव करता है ।

वीजा सीमा से ऊपर छोड़ दिया गया था, तीन साल और 3 लाख तक का जुर्माना होना चाहिए।

क्या विधेयक राज्य को गैर -विकृत प्रवासियों का पता लगाने और निर्वासित करने की अनुमति देता है?

हाँ। पिछले साल, आंतरिक मंत्रालय ने झारखंड में उच्च न्यायालय को सूचित किया कि चूंकि “केंद्र सरकार ने स्वतंत्र संघीय पुलिस शक्ति को विशेष रूप से उन विदेशियों का पता लगाने और निर्वासन के कार्य के लिए समर्पित नहीं किया है जो अवैध रूप से रहते हैं, पुलिस उपाय।”

24 अप्रैल, 2014 और 1 जुलाई 2019 को जारी किए गए निर्देशों के अनुसार, राज्य सरकार द्वारा पूर्णता/अदालत की कार्यवाही के बाद एक विदेशी को निर्वासित किया जा सकता है यदि उसके पास वैध यात्रा दस्तावेज/पासपोर्ट है और कोई अन्य अदालत का कोई मामला नहीं है जिसकी उम्मीद नहीं की जाएगी। यदि किसी विदेशी के पास वैध यात्रा दस्तावेज नहीं है, तो उसे दूतावास या उच्च समिति से प्राप्त किया जाना चाहिए।

अवधारण केंद्रों के बारे में क्या?

बिल “निरोध केंद्र” शब्द का उपयोग नहीं करता है। धारा 13 में कहा गया है कि विदेशियों को “उस मौके पर रहने के लिए बाध्य किया जाता है जो निवास के लिए बंद है।” केंद्र भारत में उन स्थानों तक पहुंच को विनियमित कर सकता है जहां विदेशियों को दिया जाता है जिनके आंदोलन सीमित हैं। 2019 में, सुप्रीम कोर्ट के निर्देश के बाद, एमएचए ने उन विदेशियों के आंदोलन को कम करने के लिए “डिटेनिंग सेंटर” गाइड को पूरा किया, जो गैर -काम करने वाले यात्रा दस्तावेजों के कारण निर्वासन की प्रतीक्षा कर रहे हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि वे हमेशा शारीरिक रूप से कम प्रत्यावर्तन और निर्वासन के लिए उपलब्ध हैं। गाइड नोट्स जो राज्यों को घर मंत्रालय से “प्रतिधारण केंद्रों /होल्डिंग सेंटर /शिविरों” को स्थापित करने के लिए “कोई विशिष्ट अनुमोदन” की आवश्यकता है। यह बनाया गया है कि केंद्रों को जेल की जगह के बाहर स्थापित किया जाना चाहिए और उनकी संख्या और आकार को राज्यों द्वारा तय किया जाना चाहिए, जो विदेशियों की वास्तविक संख्या के संबंध में रखा जाना चाहिए, साथ ही निर्वासन कार्यवाही में प्रगति भी।

विदेशियों के आंदोलन की निगरानी के लिए अन्य तंत्र क्या हैं?

एमएचए ने राज्यों से कहा कि 1 जनवरी, 2011 से पहले और बाद में भारत में प्रवेश करने वाले विदेशियों की पहचान करने के लिए दो समितियों की स्थापना करें और वीजा की अवधि के बाहर रहे। कानूनी रूप से प्रवेश करने वाले विदेशियों का विवरण और कथित तौर पर वीजा नियमों पर दर्ज किया गया है, पोर्टल ई-फ्र्रो पर दर्ज किया गया है, जिसे स्थानीय पुलिस एक्सेस कर सकती है। उनके डेटा को सरकारी अधिकारियों के साथ भी साझा किया जाता है, जो सामाजिक देखभाल, ड्राइविंग लाइसेंस और डेटाबेस पैन के प्रमुख का संचालन करते हैं, यदि दस्तावेजों को धोखाधड़ी करने के लिए कदम उठाने के लिए। एमएचए ने भारतीय अद्वितीय पहचान कार्यालय से आधार कार्ड की एक नकारात्मक सूची बनाने के लिए कहा है यदि पुलिस जांच से पता चलता है कि वे कपटपूर्ण हैं।

एमएचए ने विदेशियों के पहचान पोर्टल का भी संचालन किया, जो राज्य पुलिस द्वारा बायोमेट्री और “अवैध विदेशियों” के अन्य विवरणों को रिकॉर्ड करने के लिए सुलभ है। पोर्टल का उद्देश्य राज्यों को निर्वासन के लिए अवैध प्रवासियों की पहचान करने और उन्हें आधार जैसे दस्तावेज प्राप्त करने से रोकना है।