वाशिंगटन: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी फरवरी में किसी समय व्हाइट हाउस का दौरा करेंगे, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने सोमवार (मंगलवार IST) को देर से घोषणा की। उन्होंने दोनों देशों के बीच संबंधों को “बहुत अच्छा” बताया और दावा किया कि भारत अवैध आव्रजन पर “सही काम” करेगा।
ट्रंप के बयान मोदी के साथ एक कॉल के कुछ घंटों बाद आए – जिसे व्हाइट हाउस ने “उत्पादक” बताया, और जिसमें ट्रंप ने भारत से अमेरिका में निर्मित अधिक सुरक्षा उपकरण खरीदने और “निष्पक्ष” व्यापार साझेदारी की ओर बढ़ने के लिए कहा। सोमवार को कॉल के बाद रिपब्लिकन सांसदों को संबोधित करते हुए ट्रंप ने भारत के खिलाफ टैरिफ की धमकी दी, इसे चीन और ब्राजील के साथ उन देशों के रूप में शामिल किया जो “अमेरिका को नुकसान पहुंचाते हैं” और अमेरिकी बाजार का शोषण करते हैं।
यात्रा की घोषणा – जो मोदी को जो बिडेन की मेजबानी करने वाले अंतिम नेताओं में से एक और ट्रम्प की मेजबानी करने वाले पहले नेताओं में से एक बना देगी – और व्यापार, रक्षा और आव्रजन पर अमेरिकी मांगों की स्पष्ट अभिव्यक्ति भारत-अमेरिका संबंधों में आने वाले कूटनीतिक अवसरों और चुनौतियों दोनों की ओर इशारा करती है। फ्लोरिडा से वाशिंगटन डीसी लौटते समय एयरफोर्स वन में ट्रंप ने नई दिल्ली के साथ अमेरिका के करीबी संबंधों पर बात की। राष्ट्रपति ने कहा, “आज सुबह मैंने उनसे (मोदी) लंबी बातचीत की और वे अगले महीने, संभवतः फरवरी में व्हाइट हाउस आने वाले हैं।”
हालांकि तारीखों की घोषणा नहीं की गई है, लेकिन अटकलें लगाई जा रही हैं कि मोदी फरवरी के मध्य में पेरिस में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर एक शिखर सम्मेलन में भाग लेने के बाद डीसी का दौरा कर सकते हैं।
ट्रंप ने कहा कि कॉल में “हर चीज” पर चर्चा हुई, जिसमें आव्रजन भी शामिल है, और दावा किया कि भारत “सही काम करेगा”। भारत पहले ही कह चुका है कि वह अवैध आव्रजन का विरोध करता है और पहचाने जाने के बाद अमेरिका से अवैध भारतीय प्रवासियों को वापस ले लेगा। जबकि एक प्यू अध्ययन ने संकेत दिया है कि अमेरिका में 700,000 से अधिक अवैध भारतीय प्रवासी हैं, वर्तमान द्विपक्षीय चर्चा कथित तौर पर 18,000 प्रवासियों को वापस लेने के इर्द-गिर्द है, जिनकी पहचान की गई है।
दोनों नेताओं के बीच हुई बातचीत के अपने रीडआउट में व्हाइट हाउस ने कहा कि ट्रंप और मोदी ने “सहयोग को बढ़ाने और गहरा करने” तथा “इंडो-पैसिफिक, मध्य पूर्व और यूरोप में सुरक्षा सहित” कई क्षेत्रीय मुद्दों पर चर्चा की। यह मोटे तौर पर भारतीय रीडआउट से मेल खाता है, जिसमें कहा गया था कि दोनों नेताओं ने “पारस्परिक रूप से लाभकारी और भरोसेमंद साझेदारी के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की” और यूक्रेन और पश्चिम एशिया सहित वैश्विक मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया।
लेकिन दोनों रीडआउट में वास्तविक अंतर, विषयों के बजाय रूपरेखा और जोर के संदर्भ में, कुछ विशिष्टताओं पर था।
जबकि भारतीय रीडआउट में उन पांच मुद्दों का उल्लेख किया गया था जिन पर दोनों नेताओं ने चर्चा की और आगे बढ़ने पर सहमति व्यक्त की – प्रौद्योगिकी, व्यापार, निवेश, ऊर्जा और रक्षा – व्हाइट हाउस ने दो मुद्दों पर ट्रंप की स्पष्ट मांगों को सार्वजनिक रूप से उजागर किया।
कॉल के अमेरिकी रीडआउट में कहा गया है, “राष्ट्रपति ने भारत द्वारा अमेरिकी निर्मित सुरक्षा उपकरणों की खरीद बढ़ाने और निष्पक्ष द्विपक्षीय व्यापार संबंधों की ओर बढ़ने के महत्व पर जोर दिया।” सोमवार को एक अलग कार्यक्रम में रिपब्लिकन सांसदों को संबोधित करते हुए ट्रंप ने अमेरिकी उत्पादकों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता और अमेरिकी बाजार तक पहुंच के विशेषाधिकार के लिए अन्य देशों से भुगतान करवाने के फैसले के संदर्भ में भारत का जिक्र किया।
ट्रंप ने कहा, “हम उन बाहरी देशों और बाहरी लोगों पर टैरिफ लगाने जा रहे हैं जो वास्तव में हमें नुकसान पहुंचाना चाहते हैं। खैर, वे हमें नुकसान पहुंचाना चाहते हैं, लेकिन वे मूल रूप से अपने देश को अच्छा बनाना चाहते हैं। देखिए दूसरे क्या करते हैं। चीन एक जबरदस्त टैरिफ निर्माता है और भारत और ब्राजील और बहुत सारे देश हैं। और इसलिए हम ऐसा अब और नहीं होने देंगे क्योंकि हम अमेरिका को पहले रखने जा रहे हैं।”
व्यापार के मामले में ट्रंप ने अक्सर भारत को “टैरिफ किंग” कहा है, भारत के व्यापार अधिशेष का मुद्दा उठाया है और व्यापार संबंधों की गैर-पारस्परिक प्रकृति की बात की है। अपने पहले कार्यकाल में ट्रंप ने सामान्यीकृत वरीयता प्रणाली (जीएसपी) के तहत लाभार्थी विकासशील देश के रूप में भारत के पदनाम को समाप्त कर दिया, जिसने भारत को अमेरिका को कुछ खास उत्पादों का शुल्क मुक्त निर्यात करने की अनुमति दी। आधिकारिक अमेरिकी रिकॉर्ड के अनुसार, जनवरी से नवंबर 2024 तक अमेरिका के साथ वस्तुओं में भारत का व्यापार अधिशेष 41 बिलियन डॉलर से अधिक था।
हाल के सप्ताहों में, नई दिल्ली ने विशिष्ट क्षेत्रों में टैरिफ कम करने, घाटे को पाटने के लिए अमेरिका से अधिक ऊर्जा खरीदने और यहां तक कि व्यापार समझौते के उद्देश्य से चर्चा शुरू करने की इच्छा व्यक्त की है। और अपने अभियान के वादे के विपरीत, ट्रम्प ने सभी क्षेत्रों में टैरिफ वृद्धि लागू नहीं की है। लेकिन एक कार्यकारी आदेश में, ट्रम्प ने एजेंसियों और विभागों को अमेरिका के व्यापार संबंधों, घाटे, अनुचित व्यापार प्रथाओं का अध्ययन करने और समझौतों की संभावनाओं का पता लगाने का आदेश दिया है। “ट्रम्प का व्यापार अनुरोध उनके पहले कार्यकाल के दौरान भारत के प्रति उनके दृष्टिकोण को दोगुना करता है।
वह व्यापार घाटे को कम करने और अमेरिकी निर्यात के लिए अधिक अवसर पैदा करने पर केंद्रित है। ऊर्जा, विशेष रूप से प्राकृतिक गैस के रूप में, दोनों देशों के लिए अधिक संतुलन बनाने का एक आसान तरीका है, खासकर जब भारत अपने ऊर्जा मिश्रण में एलएनजी की हिस्सेदारी बढ़ाना चाहता है।” डीसी में नीति पूर्वानुमान और रणनीतिक सलाहकार समूह कैपस्टोन के प्रबंध निदेशक और यूएस-इंडिया बिजनेस काउंसिल के पूर्व भारत-आधारित प्रबंध निदेशक अलेक्जेंडर स्लेटर ने कहा।
रक्षा के मामले में, जबकि भारत द्वारा अमेरिकी सैन्य उपकरणों का अधिग्रहण पिछले दो दशकों में तेजी से बढ़ा है, जिसमें हाल ही में 3 बिलियन डॉलर से अधिक का प्रीडेटर ड्रोन सौदा भी शामिल है, अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा राज्य भारतीय रक्षा नीति के तीन आयामों पर नाराजगी जताता रहता है। इनमें मोटे तौर पर, रूस के साथ भारतीय सेना का गहरा एकीकरण, अन्य गैर-अमेरिकी भागीदारों (फ्रांस और इज़राइल सहित) से खरीद, और दिल्ली द्वारा निर्धारित मेक-इन-इंडिया और सह-उत्पादन की बढ़ती आवश्यकताएं शामिल हैं।
व्हाइट हाउस के बयान से पता चलता है कि अधिक भारतीय अधिग्रहण की अमेरिकी मांग सह-उत्पादन पहलों सहित सुरक्षा संबंधों को गहरा करने के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त हो सकती है। अमेरिकी बयान के महत्व को समझाते हुए, डीसी-आधारित थिंक टैंक, यूनाइटेड स्टेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ पीस के एशिया सेंटर के एक वरिष्ठ साथी और रक्षा संबंधों के विशेषज्ञ समीर लालवानी ने कहा, “मेरी धारणा यह है कि यह प्रशासन कुछ ऐसा प्रोत्साहित कर रहा है जो पिछले अमेरिकी प्रशासनों में लगातार रहा है, जो भारत के लिए इंडो-पैसिफिक में निरोध में योगदान देने के लिए उन्नत सैन्य क्षमताओं में निवेश करना और हासिल करना है।
भारत पहले से ही अमेरिका के साथ कई क्षमताओं की खोज कर रहा है, जैसे लड़ाकू जेट इंजन, समुद्री गश्ती विमान, एंटी-टैंक गाइडेड मिसाइल और पैदल सेना के लड़ाकू वाहन, जिनमें से सभी में सह-उत्पादन तत्व हैं, और जो भारत की रक्षा और प्रतिरोध को बढ़ाएंगे।”
अमेरिकी बयान में यह संकेत नहीं दिया गया कि क्या ट्रम्प ने व्यापार और रक्षा दोनों को अलग-अलग विषयों के रूप में उठाया, या क्या उन्होंने संकेत दिया, जैसा कि रिपब्लिकन पारिस्थितिकी तंत्र के कुछ लोगों ने निजी तौर पर किया है, कि भारत द्वारा अधिक अमेरिकी रक्षा उपकरण (अधिक अमेरिकी ऊर्जा खरीदने के साथ) खरीदने से व्यापार संबंध को और अधिक निष्पक्ष बनाने में मदद मिलेगी।
“रीडआउट का सबसे पेचीदा हिस्सा यह है कि रणनीतिक और रक्षा खरीद कहाँ फिट होती है। यह स्पष्ट नहीं है कि ट्रम्प प्रशासन व्यापार समझौते पर सुरक्षा सहयोग की शर्त रखेगा या इंडो-पैसिफिक क्षेत्र और वैश्विक स्तर पर दोनों देशों की साझेदारी को मजबूत करने के लिए कम लेन-देन वाला दृष्टिकोण अपनाएगा,” स्लेटर ने कहा।
अभिसरणों के बीच, व्हाइट हाउस के बयान में इंडो-पैसिफिक और क्वाड का उल्लेख किया गया। “दोनों नेताओं ने अमेरिका-भारत रणनीतिक साझेदारी और इंडो-पैसिफिक क्वाड साझेदारी को आगे बढ़ाने के लिए अपनी प्रतिबद्धता पर जोर दिया, जिसमें भारत इस साल के अंत में पहली बार क्वाड नेताओं की मेजबानी करेगा।”
सोमवार को कॉल के बाद, मोदी ने अपने व्यक्तिगत अकाउंट से एक्स पर पोस्ट किया था, “मेरे प्रिय मित्र राष्ट्रपति @realDonaldTrump @POTUS से बात करके खुशी हुई। उनके ऐतिहासिक दूसरे कार्यकाल के लिए उन्हें बधाई दी। हम पारस्परिक रूप से लाभकारी और भरोसेमंद साझेदारी के लिए प्रतिबद्ध हैं। हम अपने लोगों के कल्याण और वैश्विक शांति, समृद्धि और सुरक्षा के लिए मिलकर काम करेंगे।”
फरवरी में होने वाली यात्रा के साथ, मोदी और ट्रम्प के पास अपनी पुरानी गर्मजोशी को पुनर्जीवित करने, सकारात्मकता के शुरुआती संकेत भेजने और कलह और मतभेद के मुद्दों पर काम करने का अवसर होगा जो स्पष्ट रूप से इस समय द्विपक्षीय गतिशीलता में मौजूद हैं।
